Atlas de l'environnement du Morbihan
Les acteurs de l'environnement
SOMMAIRE
Les services de l'Etat et les établissements publics
Les collectivités territoriales et acteurs publics associés
La formation supérieure et la recherche en environnement
Les lieux de sensibilisation et d'éducation à la nature et à l'environnement
| De nombreux acteurs agissent dans le domaine de l’environnement selon des modalités très variées. | Sans les passer en revue de façon exhaustive, ce chapitre propose une brève présentation des principaux organismes intervenant dans le Morbihan. |
Les services de l'Etat et les établissements publics
| Les
administrations publiques veillent à l’application des directives et
des lois, édictent des règlements et des normes et assurent le suivi de
leur mise en oeuvre. L’organisation des administrations territoriales de l’Etat a récemment évolué dans le cadre de la réforme générale des politiques publiques (RGPP). Dans le domaine de l’environnement, les principaux services déconcentrés de l’Etat intervenant dans le Morbihan, sous l’égide du préfet du Morbihan et du préfet de région (www.morbihan.pref.gouv.fr), sont :
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En outre, l’Etat, et en particulier le Ministère chargé de l’environnement, dispose de différents établissements publics ou autres structures, en particulier :
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Les collectivités territoriales et acteurs publics associés
Au niveau régional
Parmi les compétences obligatoires des Régions, certaines relèvent clairement du champ des politiques environnementales :
Les Régions partagent également des compétences avec les autres collectivités territoriales et l’Etat : elles ont alors un rôle de planification et de mise en cohérence des politiques sur leur territoire. C’est le cas de la protection de l’environnement et de l’amélioration du cadre de vie. Dans ce cadre, la Région Bretagne mène notamment une politique de reconquête de la qualité de l’eau : sa demande de droit à l’expérimentation en matière de gestion de l’eau a ainsi été renouvelée auprès de l’Etat en 2009. Aux côtés de l’assemblée délibérante, une Région comporte par ailleurs une assemblée consultative : le Conseil Economique, Social et Environnemental Régional (CESER), dont le rôle est d’émettre des avis sur les questions d’intérêt régional, d’évaluer les politiques mises en oeuvre, et de réaliser des études à la demande de l’assemblée régionale. |
Un Conseil Scientifique de l’Environnement de Bretagne -CSEB- (www.cseb-bretagne.fr)
a également été créé à l’initiative du Conseil régional. Les avis du
conseil scientifique répondent à des auto-saisines ou à des saisines
transmises par le Conseil régional. Le Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel (CSRPN) est en outre une instance consultative prévue par le Code de l’environnement (article L.411-5). Il se prononce notamment sur la mise en oeuvre et le suivi de l’inventaire des ZNIEFF et sur la réalisation des plans de gestion écologiques des réserves naturelles et la création de parcs naturels régionaux. Dans le cadre de la mise en cohérence de la politique régionale en matière d’accès et de diffusion de l’information environnementale, l’État et le Conseil régional de Bretagne ont enfin souhaité se doter d’un outil d’intérêt communautaire de diffusion et de valorisation des données environnementales : le GIP Bretagne environnement (www.bretagne-environnement.org). Outre son portail Internet, le GIP anime notamment plusieurs observatoires en collaboration avec ses partenaires :
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Au niveau départemental
Les
Conseils généraux ont un rôle essentiel dans les domaines de
l’aménagement du territoire et de l’environnement. Ils sont notamment
en charge :
En outre, différentes structures départementales interviennent dans des domaines en rapport avec l’environnement, en particulier :
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Au niveau local
| Les
communes et les EPCI sont des acteurs majeurs dans le domaine de la
gestion de l’espace, en particulier parce qu’ils ont la responsabilité
d’élaborer les documents de planification (PLU et SCOT). Les services collectifs de gestion de l’eau et des déchets ont également des compétences environnementales importantes à l’échelon local. Les communes et les EPCI initient ou participent en outre, en fonction de leurs choix respectifs, à des actions diverses dans de nombreux domaines de l’environnement. |
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La formation supérieure et la recherche en environnement
| De
nombreuses formations, en particulier au niveau post-baccalauréat,
traitent des aspects environnementaux des disciplines concernées.
L’Université de Bretagne Sud, avec ses sites de Lorient, Vannes et
Pontivy, et près de 8 000 étudiants, concentre en enseignement et
en recherche de nombreuses thématiques environnementales. Citons, à
titre d’exemple, les départements d’IUT Hygiène Sécurité Environnement,
Génie Thermique et Energie à Lorient, Génie des Procédés à Pontivy,
ainsi que les licences professionnelles associées. La Faculté des Sciences et Sciences de l’Ingénieur comprend des enseignements de biologie - environnement à Vannes ainsi qu’en éco-matériaux et éco-construction à Lorient. L’Université de Bretagne Sud est, par ailleurs, membre de l’Université Européenne de Bretagne, qui fédère les 4 universités bretonnes ainsi que des écoles d’ingénieurs et organismes de recherche (CNRS, INRA…). A ce titre, elle contribue au campus numérique ENVAM (Environnement et Aménagement) qui offre un ensemble de formations à distance par internet, au niveau licence et master, entièrement dédiées à l’environnement et à l’aménagement. L’Université Catholique de l’ouest, sur son site de Vannes, offre des formations au niveau licence, et récemment master, orientées en particulier vers le tourisme durable. |
En recherche, plusieurs programmes sont fortement orientés vers l’environnement. Citons par exemple les programmes sur les biofilms marins, les éco-matériaux (polymères, matériaux pour l’éco-construction) à Lorient, les procédés de traitement des effluents et des déchets à Pontivy et les études sur le littoral menées par des biologistes et des géologues à Vannes, ou des historiens à Lorient. |
Les associations
Les associations agréées par la préfecture pour le territoire du département du Morbihan sont les suivantes :
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D’autres associations sont agréées pour le territoire de la région Bretagne, en particulier :
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Les lieux de sensibilisation et d'éducation à la nature et à l'environnement
Sortie nature Le Morbihan accueille de nombreux lieux d’éducation à l’environnement, de natures très variées : des Centres Permanents d’Initiation à l’Environnement (CPIE), des maisons de la nature gérées par des associations ou des collectivités, des centres d’accueils et d’hébergement, des centres de documentation, de culture scientifique...(Cf. Carte 1). |
Carte 1 : Principaux lieux de sensibilisation et d’éducation à la nature |
